INFORME DE REUNIONES GESTIONES REALIZADAS EN LIMA ABRIL 2009

Colegas del Perú: Previo un cordial saludo les hago conocer el informe respectivo de todo lo actuado en la ciudad de Lima del 13 al 17 de Abril.

INFORME DE REUNIONES DE TRABAJO EN LIMA ANTE EL PODER LEGISLATIVO Y EJECUTIVO

Luego de haberse aprobado en primera votación el Dictamen de Ley 2257, Ley General de Turismo, el 02 de abril de los corrientes, donde se acordó la modificatoria del articulo 6 y 7 de la Ley de Guía de Turismo hemos hecho las coordinaciones correspondientes como representantes de la Federación Nacional de Guías de turismo del Perú, los gremios de profesionales guías de las diferentes regiones y el Colegio de Licenciados para poder crear un canal de dialogo con los representantes del Congreso de la República y del MINCETUR.
El lunes 13 se tuvo la primera reunión con el Presidente de la Comision de Comercio Exterior y Turismo el Congresista David Waisman, reunión en la que también participo la Sra. Congresista Cecilia Chacón y la Sra. Congresista Alda Lazo y pudimos exponer la problemática de los guías y la pretendida liberalización de la profesión de los guías.
En esta reunión nos pudimos dar cuenta que no solo la Congresista Cecilia Chacón quiere modificar o derogar nuestra ley sino también la congresista Alda Lazo que hasta ese momento mantuvo un perfil bajo y pasaba desapercibida pero con sus participaciones incluso indispuso al past presidente Sr. Juan Yañez y trato - como nos dimos cuenta muchos de los participantes - de dividirnos y crear una esfera de incertidumbre entre nosotros, pero como conocemos a nuestros representantes se aclaro en su debido tiempo que el participar en las reuniones no quiere decir que se ha consensuado algún tema, prueba de ello es que de los pedidos hechos como Federación en las mesas de trabajo tanto en Cusco como otras regiones no se han tomado en cuenta las propuestas de los guías ni en las 02 últimas reuniones que hemos tenido en Lima como la inclusión de la Federación dentro del Comité Consultivo del Vice Ministerio de Turismo y la no modificatoria de la Ley del Guía de Turismo como también evaluar de una mejor manera la certificación por competencias laborales.
Lo que podemos analizar de la discusión que se genero en esta reunión entre la Congresista Chacón y Waisman es que ahora si podamos sentir el apoyo del presidente de la Comisión (Waisman), pues tiene el tema más claro al igual que otros miembros titulares de la Comisión y entonces ahora si apoyar la propuesta de los Guías.
El martes 14 tuvimos algunos problemas para participar en la reunión con el Presidente del Congreso el Sr Velasquez Qezquen, primero tuvimos que hacer gestiones personales para poder ingresar con el apoyo del amigo Congresista Juvenal Silva, Juan y otros compañeros ingreso con apoyo del Congresista Wilson y el grupo de los licenciados ya estaba en el despacho del Presidente del Congreso bien sentados, pero gracias al apoyo de los congresistas Wilson , Luizar y Silva que participaron en la reunión pudimos hacer llegar nuestras observaciones, y nos sentimos un poco tranquilos al escuchar de palabras del presidente del Congreso que mientras sea presidente del Congreso no permitiría la liberalización de nuestra profesión, pero tenia una duda que le habían hecho llegar sobre el ejercicio profesional a nivel regional y eso lo entendía con la modificatoria del articulo 6 y 7 de la Ley del Guía de Turismo donde dice: QUE LOS REGLAMENTOS SE EMITIRAR EN COORDINACION CON LOS GOBIERNOS REGIONALES; luego se aclaro el tema y se redacto otro texto sustitutorio que en gran medida nos fortalece mas si se aprobara como esta. Siendo el siguiente:
TEXTO SUSTITUTORIO A LA CUARTA DISPOSICION FINAL DE LA LEY GENERAL DE TURISMO APROBADA EN PRIMERA VOTACION
CUARTA DISPOSICION FINAL.- Modifíquese el articulo sexto de la Ley 28529, Ley del Guía de Turismo, en los términos siguientes:
Artículo 6º.- Requisito para el ejercicio profesional
Es requisito para el ejercicio profesional del guidismo tener título profesional de Guía Oficial de Turismo o licenciatura en turismo. En este último caso, además encontrarse inscrito en el respectivo colegio profesional, conforme a la Ley Nº 24915.
El carnet que identifica al guía oficial de turismo es el único documento válido para ser acreditado como tal y ejercer el guidismo. Ningún organismo público o privado exigirá documentos adicionales o solicitara evaluaciones para aprobar el derecho al ejercicio profesional”.
Este texto fue redactado con los asesores del Presidente del Congreso, asesores de los congresistas, los representantes de la Federación y licenciados que participaron en la reunión y como podemos leer refuerza más el hecho de que para ejercer esta profesión sea solo con TITULO A NOMBRE DE LA NACION.
En la tarde tuvimos la reunión con el vocero oficial de la bancada aprista el congresista Aurelio Pastor y por las gestiones hechas por nosotros con apoyo de la colega Sofia Herrera participamos todos los representantes de la Federación donde se expuso también el problema de los profesionales guías y hubo un compromiso del congresista en apoyar el pedido de los guías y también hacer extensiva el pedido y el texto sustitutorio a su bancada que se trabajo en la mañana con el Presidente del Congreso, como también enviar una copia a la Ministra Mercedez Araoz.
El miércoles en la mañana hicimos gestiones para participar en el Comité Consultivo del Vice Ministerio de Turismo en el MINCETUR porque gracias al apoyo de la Sra. Carmen Cornejo Pardo representante del sector privado de la zona sur nos pudimos enterar que en tema de agenda se trataría lo referente a los guías, pero hubo una negativa férrea por parte del Vice Ministro para que no ingresáramos.
Luego recibimos una llamada para participar en una reunión con los directivos de la Cámara Nacional de Turismo CANATUR que en un principio estaba fijado para las 18:00 horas y que se cambio para las 11:00 horas; grande fue nuestra extrañeza al escuchar que ellos estaban preocupados por nuestra problemática y estaban evaluando la posibilidad de interceder ante el Vice Ministerio para apoyarnos en la reglamentación de la Ley del guía de Turismo y sobre todo apostaban que los profesionales deben ejercer esta digna profesión y que si había algún punto que no consensuamos lo podíamos resolver en la reglamentación de la Ley del Guía de Turismo e inclusive recibimos la oferta de ser miembros de la CANATUR como Federación Nacional de Guías del Perú cosa que tenemos que evaluar porque tendríamos un espacio con voz y voto en las diferentes instancias directas de esta institución.
En la tarde tuvimos otra reunión en el Congreso de la República, con los congresistas de la bancada Nacionalista gracias a la gestión del colega Yupari y el amigo de los guías el congresista Sr. Urquizo donde pudimos conseguir el apoyo de 03 congresistas más.
En horas de la noche nos reunimos en el despacho de la congresista Sra. Maria Sumire donde tuvimos una grata sorpresa, la congresista había presentado un documento de reconsideración (documento en archivo adjunto) al presidente del congreso para que no se lleve en segunda votación el dictamen de Ley 2257 porque atentaba directamente a los profesionales guías de turismo utilizando otro adjetivo que atenta a nuestra profesión como CONTRABANDEAR LA PROFESION, acciones como esta tenemos que hacerlas pública y agradecerlas.
Luego de los logros alcanzados durante estas gestiones en el Legislativo, el jueves tuvimos la reunión con el Vice Ministro donde participaron el Vice Ministro de Turismo Pablo Lopez de Romaña, la asesora del vice ministerio Andrea Martínez, como representante de la Federación Daniel Abarca Soto, Como representante de AGOTUR Puno el colega Epifanio Paredes, como representante de Cajamarca el colega Edgar Torres, como representante de Ayacucho el colega Yupari y como representante de AGOTUR Cusco el colega Juan Yañez Olarte, la Sra. Carmen Cornejo Pardo en representación del Comité Consultivo del vice ministerio de turismo y el Sr. Almanza como representante de la región de Loreto. Luego de hacer una introducción y pedido de los profesionales guías a nivel nacional sentimos que no hay ni la mas mínima voluntad por parte del vice ministerio en querer reglamentar nuestra ley, el punto de quiebre es que ellos no quieren que los profesionales guías tengan una ley propia y que esta profesión solo puede ser ejercido por los profesionales titulados, porque para el entender de ellos es que hay otras personas especializadas que podían ejercer mejor esta profesión, e inclusive en un momento de la discusión es vice ministro soltó un comentario que él podía ser mejor guía en observación de aves que los titulados.
Los que participamos en la reunión hemos tratado de hacer entender al estado, que podamos establecer una mesa técnica de dialogo y así poder concebir otro proyecto de reglamentación de la Ley del Guía de Turismo y consensuar los temas de forma y de fondo de los anteriores proyectos y así dar solución de una vez la problemática de los guías pero siempre se recibió negativas, tampoco quiso asumir ningún compromiso ni siquiera firmar un acta de esta reunión, por lo que podemos resumir; este vice ministro no va ha reglamentar nuestra ley, hay la intensión inclusive en un futuro de derogar nuestra ley como se lo aclaro en su debido momento el representante de Loreto al escuchar las opiniones en la reunión. Definitivamente no hay voluntad por parte del vice ministerio de solucionar este problema técnicamente con propuestas para consensuar un nuevo reglamento de la Ley del Guía de Turismo y sobre todo ya sabemos por fin la manera de pensar de este nuevo funcionario burócrata que solo esta respondiendo ha solicitudes de un grupo de personas, porque no podemos entender su tan aferrada decisión en no querer dar solución a esta problemática.
Para terminar podemos decirles colegas que hemos ganado un espacio en el Congreso de la República al ser escuchados por diferentes congresistas pero no hay voluntad del ente rector en solucionar el tema de los guías, ahora nos queda estar atentos a las reuniones del pleno del Congreso para ver si toman en agenda el Dictamen de ley 2257 Ley General de Turismo y si se aprueba las propuestas de reconsideración que se han presentado por algunos congresistas amigos de los guías pidiendo la NO LIBERALIZACION de esta profesión y sobre todo estar unidos para tomar acciones conjuntas.
Finalmente quiero aprovechar esta comunicación para que todos los gremios que forman parte de la Federación puedan hacer llegar sus documentos legales así como de sus respectivos consejos directivos, vigencia de poder y así poder tomar ACCIONES LEGALES en contra del gobierno y a nombre de la Federación.
Reciban un saludo cordial, turísticamente:

G.O.T. Daniel Abarca Soto
P.D. En archivo comprimido adjunto les remito los siguientes documentos:
Directorio de todos los Congresistas dela República para que puedan ponerse en contacto con los representantes de sus regiones y continuar insistiendo en nuestra posición, logrando su apoyo.
Documento presentado por la Congresista Sumire
Documento del Texto Sustitutorio trabajado con los asesores del presidente del congreso y asesores de los congresistas y que esperámos sea ése el aprobado.
Documento Proyecto de la Ley General de Turismo que ha sido aprobado en primera votación el 2 de abril en la sesión del pleno del congreso.
Pronunciamientos emitidos por la Municipalidad del Cusco, CARETUR, AATC de la ciudad del Cusco y que han sido enviados al Presidente del Congreso y Presidente de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, y que les sugiero tomar como modelo para que puedan tambien lograr documentos similares en sus regiones por parte de sus autoridades.